科技洪波掀起，創新浪濤蕩漾。第四次科技革命徐來，當今是以創新力競爭為核心的技術時代。多國博弈技術戰場，迂回創新戰地，技術無疑成為占領高地的強力“沖鋒槍”。國家想要發展技術，先得創新，創新是發展的第一動力。
推進社會高質量發展的著眼點和著力點在于創新主體，離開了主體談創新是無本之木。《2020年全國科技經費投入統計公報》顯示，2020年，企業研究與試驗發展(R&D)經費支出18673.8億元，同比增長10.4%，占全國R&D經費的比重達76.6%，對全國增長的貢獻達77.9%。技術企業不僅是經濟運行的主體，更是創新力供給主體。
創新在各個行業起著導向決策作用，儀器儀表行業尤為典型。儀器制造企業作為創新主體的“神經元”，鏈接著產學研體系，推動著產品市場轉化落地，塑造著技術市場化環境，加速形成社會循環創新的發展格局。一批具有創新競爭力的儀器制造廠商快速發展壯大，發揮生力軍作用。據科技部數據顯示，科創板上市科技企業超過200家，總市值超3.2萬億元，其中儀器儀表制造企業23家。科技創新為儀器制造企業注入動力轉換、結構調整、方式轉變等多種新動力，國產儀器發展勢頭強勁。
但是也要看到，不斷向好的行業趨勢隱藏著創新動力薄弱的問題，多在中小型儀器儀表制造商上表現出來。近年來，受疫情影響，多家中小型儀器儀表制造廠商訂單減少，研發資金受限，自主研發高端新產品能力降低，關鍵元器件“空心化”等問題突出。
技術企業發育不成熟、改革不到位，如何驅動創新創造，形成高質量發展引擎？創新要素聚集是重要途徑。近年來，我國不斷鼓勵創新要素聚集。2021年“十四五”規劃綱要提出，完善技術創新市場導向機制，強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚，形成以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系。
一方面，政府出臺相關政策法規，推動區域性創新互助、技術共享，以點帶面，形成共同創新的實踐區域。政府發行創新券，支持地域性中小企業互聯互通，與相關地域性高校形成產學研創新研發鏈條，以創新帶動研究，以研究推進儀器制造。例如浙江億米光電科技有限公司在創新券的激勵下，根據企業發展發光器件的封裝與檢測的需求，與上海應用技術大學開展技術合作，有力推動了檢驗檢測新技術問世。
另一方面，創新聚集根本上是資源、人才聚集。資源方面，《“十四五”促進中小企業發展規劃》出臺，明確“提升中小企業創新能力和專業化水平”作為總目標，推動一百萬家創新型中小企業、十萬家“專精特新”中小企業、一萬家專精特新“小巨人”企業。精準對接、梯度培育，幫助中小型企業補短板、造長板，鼓勵中小企業積極參與國家重大科技項目、產業基礎再造工程，引導中小企業集聚化、專業化發展，推動大中小技術企業創新融通。
在人才領域，多地相繼推出人才引進政策和人才驅動獎勵。人才驅動與技術創新有機結合，打造以人才提質增效為核心，技術產品創新開拓市場為根本的復合型發展動力。以人才集成推進新模式新業態發展，進而增強企業創新能力和創新動力，提升企業要素投入產出質效和核心競爭力。如珠海高新區2022年將投入人才專項經費近3億元，打造珠海高新區史上最優人才政策體系，建設未來科技城。
